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省科技厅简报(科技特派员工作专题)2015第11期总第126期

目录
 
·选得准 激得活用得实
湖州市科技特派员工作扎实推进
·龙泉市探索建立科技特派员联合体
 
选得准 激得活 用得实
湖州市科技特派员工作扎实推进
科技特派员制度在湖州市已推行10年,湖州市先后分六批选派363人赴县区各镇乡担任科技特派员,力推重心下移、资源下沉,拓展服务领域,转变服务方式,促进科技成果转化,推动产业发展。全市累计投入专项经费1600多万元,组织实施各级各类科技项目255项,推广新技术499项,引进新品种377个,培训农民20余万人,辐射带动人数超过25万人,实现了产业提质、企业增效、农民增收、科技特派员获利的多赢局面。
   一、“三对接”确保选得准。一是对接“供和需”多向选。通过深入调查研究,全面了解和分析产业发展现状,摸清科技人员缺口后,每年定期组织召开职能部门和县区及乡镇、街道座谈会、见面会、联席会等,从有利于产业发展、有利于科技特派员发挥专长出发,积极与有关部门和高校研究衔接,建立供需双方沟通、双向选择的平台,形成“1+1”“1+N”的供需双方多向选择模式。浙江省淡水水产研究所与吴兴区通过这种方式,选派5名科技人才,组建淡水鱼蟹养殖团队,连续4年驻扎八里店镇和织里镇,指导淡水鱼和河蟹产业发展,经济效益较往年提升20%。二是对接“上和下”匹配选。对上主要是做好省级科技特派员工作,做好与高校院所和农林部门科技人才对接,从大产业大科技的角度引进人才,建立专业人才库;对下主要是注重挖掘县区乡土人才资源,通过群众推、自己荐、组织选等多种方式,建立乡土人才库。每两年从库中推选一批60人左右的各类专业科技人才,作为科技特派员,两年一轮换,可连派连任。在今年选派的第六批62名科技特派员中,因产业需要、当地挽留,有33名留任,有效提高了工作匹配度。三是对接“单和多”按需选。除选派好的个人科技特派员外,还根据当地的特色产业和农业发展需要,积极创新思维,大胆探索实践,从第五批开始,组建了“市农科院——蔬菜团队”、“市农科院——湖州市湖羊研究团队”和“省淡水水产研究所——湖州鱼蟹养殖团队”,各由一名骨干科技特派员为主,多个科技人才参与,进一步整合院所研发力量,组团开展服务。湖羊团队积极响应“浙江省湖羊产业振兴计划”号召,多次走访规模羊场,调查饲料供应、疫病防控、种羊、肉羊销售等情况,摸清湖羊产业现状;开展优质湖羊种质资源保护及肉用新品系选育、湖羊生态循环的种养模式研究与示范等;对养殖户现场进行饲养管理、牧草种植、疫病防治等技术指导;开发了羔羊代乳料等饲养产品;着力做好湖羊产品加工开发,延长产业链,促进湖羊产业持续健康发展。
    二、“三举措”确保激得活。一是建立三级网络。成立由湖州市分管副市长任组长,市直相关单位负责人为成员的科技特派员工作领导小组,并在市科技局内设立办公室,负责做好协调、人员遴选和工作选派;各县区相应成立领导小组和工作机构,负责需求排摸、人地对接和日常管理;镇乡和街道明确分管领导和专抓人员,积极为科技特派员提供必要的工作和生活条件,解决工作和生活中的困难。二是完善激励政策。对科技特派员实行“三允许、三鼓励、三优先”政策,即允许科技特派员技术开发、技术咨询、技术推广有偿服务;鼓励资金入股、技术入股、技术承包和租赁经营;对科技特派员农业开发项目优先支持、专业技术职称评聘优先考虑、业绩突出的优先奖励。同时,每年给予每名科技特派员3000元经费补助,解决科技特派员差旅和生活补助等。三是强化考核督查。制定出台科技特派员考核办法,从品德、能力、业绩等方面,进行半年镇乡考、一年县区考、两年市级考,列入派出单位的综合考核。同时强化工作督查力度,定期组织人员深入驻点单位督查科技特派员工作情况,并把督查结果纳入年终评议,对工作突出者进行表彰,期间共有23名同志被评为省优秀科技特派员,48名同志被评为市优秀科技特派员。   
三、“三突出”确保用得实。一是突出项目推动。围绕做大做强优势特色产业,采取科技特派员结合驻地自报项目、向社会各界寻求合作项目、向上级部门争取项目等形式,积极组织实施各类科技特派员项目,科技部门给予不少于2万元的资金支持。第五批科技特派员共实施各级各类科技项目64项,其中市级科技特派员专项项目29项,带动社会资金投入5000多万元,促进农业科技与农村经济有机结合。二是突出成果转化。要求每位科技特派员都有自主开发或是引进的农业科技成果,在下乡服务的过程中,和农民、农业企业充分沟通,准确把握技术难题、市场需求,通过技术应用、示范、改进,直接将科技成果转化为现实生产力。长兴县农业局驻吕山乡科技特派员解静发挥自身专业特长,组织实施“藕塘养鱼生态模式”等多个省级以上农业项目,有效提高基地生产科技含量和基础设施水平,推动技术成果转化应用,取得比较好的成效。三是突出科普宣传。科技特派员以“实用、实际、实效”为原则,通过举办培训班、播放科技录像、发放科技资料、开展经验交流、组织现场观摩、现场讲解、示范指导、入户面授等多种途径,广泛开展科普宣传和技术培训,向农民普及科技知识,传授新技术。市交通学校王冰芳组织200套册书籍,帮助组建水湾村“农村书屋”,丰富农民的文化生活,提高农民科学素质。德清吴勇积极组织各类农业专业技术人员在新安镇开展“送政策、送技术”科技咨询活动,现场解答有关农业政策及有关农业生产过程中的问题,发放宣传资料300份。
(湖州市科技局)
 
龙泉市探索建立科技特派员联合体
自全省科技特派员制度实施以来,龙泉市不断加强科技特派员服务和管理工作。2014年,第十二批省科技特派员入驻,龙泉市科技特派员达17人,实现了科技特派员乡镇全覆盖。2015年,龙泉市首次探索建立科技特派员联合体,整合有限资源,突破地域限制,助推绿色生态产业发展。
    浙江大学茶学专业的汤一教授是龙泉市兰巨乡的科技特派员,自担任科技特派员以来,汤一从科技项目实施、专业技术培训、品牌提升宣传、企业培育帮扶等方面推动了该乡茶产业发展。今年4月份,汤一前往住龙镇开展技术培训,实地察看茶叶种植基地,为该镇扩大茶产业规模出谋划策。像汤一这样,龙泉市不少科技特派员纷纷突破地域限制,发挥自身专业优势,在有技术需求的乡镇提供科技帮扶。
    龙泉市共有省级科技特派员14人、丽水市科技特派员3人,研究专业涉及茶学、竹类研究、经济作物病理、畜牧、水产养殖等,这些专家学者为龙泉市绿色生态产业发展提供了极大的科技支撑。但以前科技特派员与乡镇是“一对一”的关系,存在部分科技特派员专业与派驻乡镇产业发展不对口的问题。为解决这个难题,龙泉市科技局积极与科技特派员沟通交流,根据其专业与产业发展需求组建团体,探索建立科技特派员联合体,服务全市产业发展。来自中国农业科学院茶叶研究所的科技特派员肖强表示,科技特派员在某些方面非常有经验,是非常好的科技资源,通过产业扶贫使欠发达地区农民得到收益的背后,科技支撑是最重要的,因此他萌生了将这些科技特派员组成联合体的念头。肖强认为,大家变成一个大团体后,资源得到整合,分工更加有序,优势更加凸显,力量更加强大,更有利于共同推进欠发达山区产业发展。
“十二五“期间,龙泉市共实施科技特派员项目58个,建立了94个科技特派员示范基地,引进和推广新品种260个、新技术304项,举办技术培训班1607场(次),培训各类技术人员12.72万人次,推动了全市食用菌、茶叶、高山蔬菜、竹产业等农业主导产业的发展和提升。下一步,龙泉市科技局将建立科技特派员联系机制,为科技特派员穿针引线,主动服务,建成科技特派员联合体,打破地域局限,加强沟通交流、技术合作,大力推进跨乡镇、跨行业的团队科技服务工作,带动科技特派员由单一领域向多方领域辐射,在科技特派员联合体的引领下,开启“十三五”科技支撑绿色生态产业发展新局面。
(龙泉市科技局)